参考答案：

（1）规定了铁路局作为市场主体的权利和责任；（2）规定了铁道部的宏观调控和监督职能，确定了政府和企业的管理边界；（3）改进了财务清算办法；（4）科学地界定铁路局国有资产；（5）完善了工效挂钩办法。