《巴塞尔新资本协议》提出了监管部门监督检查和市场约束的新规定，形成了资本监管的“二大支柱”，其中第一支柱是( )。

A．外部监督

B．最低资本要求

C．市场约束

D．操作风险控制

提高生态行政能力，从根本上建设生态文明社会，必须从主要用行政办法保护生态转变为综合运用（）解决问题。

A、法律

B、经济

C、技术

D、必要的行政办法