参考答案：

公民身份的理论重视“早已存在”的公民权利，以保障公民的民权、政治权及社会权利。福利国家是社会权利的制度安排，尤其对于资本主义经济，它有助于减轻市场产生的社会及经济不平等。

社会权利的落实是一种可以强制政府履行保障责任的行为，可以说，现代社会的公民身份是本质上的平等，公民权利的理念给予弱势社群重要的论据，以表示不平等待遇或处境是对他们基本权利的侵蚀，而公民身份又是他们基本 * * 的基础。