参考答案：A, B, C, D

解析：本题考核国家所有权。矿藏、水流、海域、无线电频谱资源、国防资产、城市的土地，只能是国家所有。未被规定为集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有。