答案：C

题目分析：联邦制是一种复合制的国家结构。联邦制实行中央政府和地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划分，联邦制比邦联制的优点在于中央集权程度更高。根据所学，建国初的美国内外交困，其中重要原因就是中央政府的力量不足。