参考答案：

针对住房问题，为了实现住房供需平衡和满足人们的住房需求，政府干预住房领域的各种规则和行动，这些规则和行动可能影响住房的供给、需求、数量、质量、价格或占有形式等。这个定义包括三个层次：一是住房政策具有明确的意向性。住房政策旨在实现一定的社会目标，强调通过解决住房问题，满足人们基本的住房需求，提升人们的住房福利。二是住房政策体现了政府干预住房领域的规则和行动。三是住房政策具有效果性。