参考答案：

发展型社会政策的理念有：

1.上游干预：发展型社会政策蕴含的是积极的社会福利观，不是关注问题发生后的补救，而是注重对问题产生的预防以及对困难者实际能力的提升，也即从“授人以鱼”向“授人以渔”转化。

2.人力资本投资：人力资本投资于上游干预是相辅相成的。

3.福利多元化：福利多元化是指福利服务可以由来自于公私两大部门的政府、市场、非营利组织与个人共同承担的制度安排。