行政法律关系的产生、变更和消灭以一定的（）为直接原因。

A.行 * * 力和义务的出现

B.法律事实的出现

C.行政相对人的意志改变

D.法律规范的存在

实行专业奖学金办法的高等院校或专业，不实行学生贷款制度。