下列承诺行为不发生承诺的效力的是( )。

A．承诺对要约的内容作出实质性变更

B．撤回承诺的通知与承诺同时到达要约人

C．撤回承诺的通知因送达的原因后于承诺到达，要约人未及时将该情况通知承诺人

D．超出承诺期限发出承诺

E．根据交易习惯或要约要求承诺不需要通知的，受要约人以行为作出承诺