罚款主要适用于初犯、偶犯，且情节轻微，后果较轻的违反治安管理行为。 ( )

根据对堤身表面观测资料的分类整理归纳和对重点问题的综合分析或跟踪观测，可（）。

A.确定观测堤段易出现的问题

B.修改设计

C.新建工程

D.确定易出现问题的段落位置

E.总结重点问题的发展变化规律