宋太祖曾说：“朕选儒臣干事者百余人，分治大蕃（节度使辖区），即使他们都贪浊，也不及武臣一人为害之大。”为此，宋太祖采取的最重要措施是（）

A.派文臣做知州

B.设“三衙”，收精兵

C.设转运使，管理地方财政

D.“强干弱枝，守内虚外”