参考答案：A,B

解析： 委托代理的发生根据是被代理人的授予代理权的行为。该授权行为是一种单方法律行为。但这不是说只要招标人授权，招标代理机构就必须接受，其接受授权的前提是招标人和招标代理机构之间存在着委托事务的合同。对招标代理机构超越代理权限范围的行为，在不违反《招标投标法》的前提下，经过招标人的同意，始终有效；否则，应当由招标代理机构承担相应的责任。