参考答案：

概念：指承担安置失业人员任务，由国家和社会扶持，进行生产经营自救的股份合作制集体所有制经济组织。

它具有以下特征：

1）是以安置城镇失业人员就业为主的经济组织。

2）是由国家和社会扶持兴办的经济组织。

3）是劳动者生产经营自救的经济组织。

4）是具有法人资格的股份合作制集体经济组织。