目前，北京市规定在公共场所禁止吸烟。京华大学国际工商学院将自己的教学楼整个划定为禁烟区。结果发现有不少人在教学楼的厕所中偷偷吸烟，这一情况使得法规和校纪受到侵犯。有管理人员建议说，应当把教学楼的厕所规定为吸烟区，这样，将使得烟民们有一个抽烟的地方而又不会使人们违反规定。
下列哪项如果为真，最能削弱上述建议的可行性( )

A．新的规定会把厕所的卫生和环境搞得非常糟糕，对不吸烟的人是不公平的。
B．抽烟的人会使厕所变成一个“烟囱”，而且不利于烟民们戒烟。
C．当新规定实施后，那些烟民中的有些人又会逐渐在教学楼内厕所以外的其他禁烟区吸烟。
D．在厕所吸烟多了，在其他戒烟区发现违法者的可能性就小多了。
E．这个新规定对于解决因为吸烟造成的学生宿舍的失火问题不起作用。

材料1

中国气象局发布数据显示，2013年以来全国平均雾霾日数较常年同期偏多一倍，为1961年以来最多的一年。2013年一年中，北京多日深陷雾霾，空气质量为重度污染。尽管有些时段雨水现身，但对雾霾清除作用不大。北京市气象台根据天气情况，多次发布霾黄色预警和空气重污染蓝色预警。北京市各个区县的气象条件等级都出现过中度、重度污染，非常不利于空气中污染物的扩散，有些地区雾霾严重，能见度仅为20米～30米。

材料2

环保部就做好今冬大气污染防治工作发出通知，提出可实施企业停产、限产、机动车限行、扬尘管控、禁止露天烧烤等强制性措施。并要求当发布最高级别预警时，采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。环保部发布《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》，根据该《通知》，当预测可能出现重污染天气时，提前预警，及时采取相应措施。企业停产、限产、机动车限行、扬尘管控、禁止露天烧烤等都被列入环保部所要求的强制性措施。如发布最高级别预警，环保部要求，采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。

环保专家指出，雾霾情况的改善，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2．5等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。除此之外，每个人都肩负着治理雾霾的责任，这也是公民维护良好社会环境的义务。

除了公民个人培养良好的公德意识、自觉维护环境之外，为什么需要国家法律法规的约束？