2010年2月28日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿发布，就“减轻中小学生课业负担”、“推进义务教育均衡发展”等问题向全社会公开征求意见。经过充分的酝酿，新华社2010年7月29日受权发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。

（1）《纲要》几经易稿，并向全社会公开征求意见说明了什么？

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（2）请针对划线材料中的任一问题，提出两条解决该问题的合理化建议。

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