某施工企业在南方某地通过投标承接一港口的堆场和道路工程，工期140d，造价2100万元，工程质量标准为优良，履约保证金210万元，保修期1年。按照合同专用条款的约定，在施工单位开工后3日内，建设单位向施工单位支付10%的预付款，工程竣工验收合格后，工程进度款支付至97%，余下的3%为质保金。

施工单位按规定开工，施工1个月后，由于建设单位的资金周转问题，一直未向施工单位支付预付款。施工单位在发出催款通知10日后，暂停施工。施工单位是否构成违约行为？停工损失可否向建设单位索赔？

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