关于制定工资指导线说法正确的是( )。

A．应当遵循协商原则

B．只需符合企业的需求

C．应密切关注国际经济发展状况

D．应符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求

E．应密切结合所在地的宏观经济状况