政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要的手段包括( )。

A．法律手段

B．规划手段

C．政策手段

D．管理手段

E．财政手段

专利申请要求保护一种化合物X，如果对比文件公开了与本申请化合物X的相同制备方法，则推定化合物X不具备新颖性。