参考答案：

是以整个社会（包括地方社会）为对象的管理活动。由于社会结构和社会问题的复杂性，社会管理一般带有综合性特点，即他是站在整个社会的高度，解决社会问题、协调社会关系、为社会发展创造适宜条件的管理活动。