参考答案：C

解析：国家的主要职能是为社会生产和人民生活提供必要的外部条件，包括提供和平安定的社会环境、良好的社会秩序、举办公共事业和兴建公共设施等。国家履行这些职能需要花费一定数量的资金，这些资金只能由社会成员来提供。于是，国家通过课征税收的形式，将社会成员的一部分收入集中到国家手中，以满足其履行各项职能所需要的资金。