以下哪项相关断定如果为真，最有助于论证上述计划的合理性( )

A．上述计划通过了市民听证会的审议。

B．在相邻的大、中城市中，该市的交通拥堵状况最为严重。

C．增收过路费的数额，经过专家的严格论证。

D．改造后的地铁中，相当数量的乘客都有私人机动车。

以下具有行政处罚设定权的是（）。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.规章

E.其他规范性文件