城市规划区内集体所有的土地出让，应具备的法定条件是（）。

A．由国家先行征用

B．先转让给国家

C．经集体土地所有者同意

D．经集体经济组织2/3以上的成员同意

成荫公司原是一家国有企业，2005年内，发生了如下事项：
1．某法院因工作需要暂时借用成荫公司上一年的会计档案，对有关原始凭证做了摘录或复制。工作过程中，得到了公司的大力支持，经档案管理员张某签字，办理了详细的外借登记手续。
2．8月18日，成荫公司开出一张面额为10000元整的转账支票向某运输公司支付运费。次日运输公司向银行提示付款，银行发现该支票为空头支票，遂予以退票，并对该公司处以1000元的罚款。某运输公司要求成荫公司除支付其10000元的运费之外，还应当另外支付其2000元的赔偿金。
3．为了提高会计信息的披露效率，经公司管理层研究决定，公司以后凡是对外报送的财务会计报告均由财务科科长吴某签字、盖章后正式报送，以利于会计信息的及时披露。
请分析并简要说明理由：

公司管理层关于“公司以后凡是对外报送的财务会计报告均由吴某签字、盖章后正式报送”的决定是否合法