参考答案：合理开发利用丰富的人力资源，加强人才建设，培养一支高素质的社会主义建设队伍，是实现社会主义现代化的关键。科学的人事行政是开发利用人力资源的重要保证。
(1)它通过录用、选拔、考核、任用等制度的实施，创造条件促使优秀人才脱颖而出，保证他们顺利进入国家机关。
(2)人事行政中的升降、轮换等制度，不断调整人与事的结合关系，尽可能使多数人与其所做的事处于最适应的状态。
(3)人才的教育与培训制度，更是对人才的关心与爱护。