参考答案：A,B,D

解析：《行政处罚法》第4条第1款规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。”本原则明确了一切行政处罚，包括治安管理处罚，都必须公正、公开，即作为治安管理处罚依据的法律、法规或者规章都应当是公开的，执法人员的身份应当是公开的，处罚所依据的事实、理由和处罚决定等也应当向当事人公开。另外，听证会应当公开，目的是避免治安管理处罚有失公正。