参考答案：

一、优化配置资源

二、公平分配资金（生态恢复与环保资金的合理分配与使用）

三、理性激励行为

四、提升环境伦理（环境伦理是指人们对自然环境应承担的道德责任及应遵循的行为准则与规范）