一个行政行为只有具备( )，才能有效成立。

A．行为主体和客体均合法

B．行为程序合法

C．形式合法

D．法定要件

男，32岁，突发右下肢疼痛、肿胀24小时，经超声检查为原发性右髂股静脉血栓形成。此时恰当的治疗首选（）

A.卧床休息，抬高患肢

B.溶栓疗法

C.抗凝疗法

D.祛聚疗法

E.Fogarty导管取栓术