我国城镇土地使用制度改革有一个发展过程，这个过程突出表现的方面不包括（）。

A、征收土地使用费

B、开展土地使用权有偿出让和转让

C、修改宪法和土地管理法

D、制订地方性的土地使用权出让和转让条例