对没有染疫的船舶、航空器，如果来自霍乱疫区，检验检疫机构认为必要时，可以对离船、离航空器的员工、旅客，从离开疫区时算起，实施不超过五日的隔离观察。（）

简述美国《联邦贸易委员会法案》中裁定“不公平或不正当”行为的具体法令内容。