电子式电能表在电压回路加参比电压，电流回路中无电流时，安装式电能表在启动电流下产生一个脉冲的20倍时间内，测量输出应不多于1个脉冲。

在现实的行政过程中，公共政策方面存在的j些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的（）。主要问题是（）和（）。