“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言，意思是说：(在民主宪政的框架内)即使是两个魔鬼，也可以友好相处且相互制约，把作恶减少到最低程度。这句格言形象、典型地概括了民主宪政的基本特点。民主宪政的关键和核心是

A．民主宪政可以保障公民的利益

B．民主宪政可以有效地限制权力

C．民主宪政可以使坏人变成好人

D．民主宪政可以将罪恶减少到最低程度