国务院以行政法规的形式,确立了保障校车安全的基本制度,为校车行驶画出了清晰可辨的“安全线”。这一做法表明我国政府 (　    )

①行使监管职能,积极参与校车运营　②运用法律手段,加强校车运营市场的调控

③坚持以人为本,为青少年成长保驾护航　④行使国家立法权,确保校车运营有法可依

A．①③　

B．②④　

C．②③　

D．①④

在预规划阶段只需要考虑网络的覆盖和容量，对频率资源和位置区资源无须考虑。