在实施过程中要特别注意解决一些（）、不规范的问题，比如消防管理归口问题，消防专责配置等问题，通过安健环五星管理系统的深入实施，达到优化管理，落实责任。

A.管理不统一

B.制度缺失

C.责任不落实

D.制度不健全