参考答案：

（一）国家信用的工具：

①中央政府债券：是一国中央政府为弥补财政赤字筹措建设资金而发行的债券。

②地方政府债券：是由地方政府为了筹集资金而发行的债务凭证，又称市政债券。

③政府担保债券：是政府作为担保人而由其他主体所发行的债券，政府一般只对其所属企业或有关部门发行的债券提供担保。

（二）国家信用的作用：

①弥补财政赤字。

②政府调节经济的重要手段。