李某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税款1500元并决定罚款1000元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款，该国税局将李某的中巴车扣押，李某不服。下列说法不正确的有()

A.对缴纳税款和罚款的决定，李某应当先申请复议，再提起诉讼

B.李某对上述三行为不服申请复议，应向某县国税局的上一级国税局申请

C.对扣押行为不服，李某可以直接向法院提起诉讼

D.该国税局扣押李某中巴车的措施，可以交由县交通局采取

“小车三条腿”（行走不平）的原因是什么？