问题
多项选择题
里格斯将公共行政模式划分为( )。
A.融合型公共行政模式
B.分散型公共行政模式
C.棱柱型公共行政模式
D.集中型公共行政模式
E.衍射型公共行政模式
答案
参考答案:A,C,D
解析: 里格斯是美国著名的行政学家,行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。里格斯将传统的农业社会称为融合型,工业社会称为衍射型,从农业社会到工业社会称为棱柱型。
融合型行政:传统农业社会的社会结构是混沌未分的,没有明确、细致的社会分工,与之相适应,行政行为与立法、司法、战争、经济等社会行为是混杂在一起的,更谈不上有专业化的行政机构,因而行政效率极为低下。里格斯把这种类型的行政称为“融合型行政”。
衍射型行政:白光经过棱柱体的折射后,衍射为红橙黄绿青蓝紫七色光,这如同现代工业化社会.整个社会有着明确的、细致的分工,故政府职能也是明确的,有着分工极细的行政机构,执行着各自不同的行政职能。各司其职、互不混杂,讲求的是行政的效率与科学性。里格斯称之为“衍射型行政”。
棱柱型行政:介于传统农业社会与现代工业社会之间社会形态的过渡社会,由于其过渡性,故既保持着传统社会的一些特征,又具有现代社会的一些因素,新旧并存。在行政方面,行政行为已逐渐与其他社会行为分化开来,但还未完全分化;专业化的行政机构已经设立,但还不能正常运作,功能很有限;行政过程仍然受着家庭、家族等各种传统势力的制约,因而行政效率低下。这种情形,就如同光在棱柱中的折射过程.既具有融合的白光的特性,又具有衍射光的因素,故里格斯将此类型行政称为“棱柱型行政”。