问题 多项选择题

根据行政诉讼法及相关规定,下列关于行政诉讼证据的说法哪些是正确的()

A.在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据

B.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,人民法院可以主动采取保全措施

C.人民法院有权要求当事人补充证据

D.人民法院有权向有关行政机关调取证据

答案

参考答案:A, B, C, D

解析:

行政诉讼证据

《行政诉讼法》第33条:“在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据。”所以,选项A正确。根据实施行政行为的程序,行政机关应当先取证、后裁决。在行政诉讼阶段,被告应当已经具备了作出裁决的依据,也就是应该已经完成收集证据阶段,否则其在程序上已经违法。如果允许被告在诉讼中可以取证,则不利于督促行政机关遵循先取证、后裁决的规则。《行政诉讼法》第33条中“被告不得自行向原告和证人收集证据”的“自行”二字,是针对第34条第1款的规定,即人民法院要求当事人提供或者补充证据时,被告的取证行为是合法的。也正因为如此,就可能产生一个问题,即被告利用法院的“责令”来重新收集证据,从而使第33条失去意义。因此,《行政诉讼法解释》第28条将法院责令被告补充证据限制在以下两种情况:(1)被告在作出具体行政行为时已经收集证据,但因不可抗力等正当事由不能提供的;(2)原告或者第三人在诉讼过程中,提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。《行政诉讼法》第36条:“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据,人民法院也可以主动采取保全措施。”所以,选项B正确。《行政诉讼法》第34条:“人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。”所以,选项C、D正确。

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