在社会安定时，该政府注意兼顾有产阶级的利益，不露声色地建立新的政治机构和制度。“偷梁换柱”“旧瓶装新酒”是他们在保持社会安定的前提下，寻求政治制度更新的惯用手段。“该政府”是指

A．英国政府

B．法国热月党人建立的督政府

C．南京临时政府

D．美国联邦政府