①纸币发行量的多少受流通中所需要的货币量的制约。纸币作为价值符号，无论发行多少都只能代表流通中实际需要的货币量。因此，纸币的发行量就应当与流通中所需要的数量相一致，不能说流通中的纸币越少越好。

②在通货膨胀的情况下，应当减少流通中的纸币量，从而抑制通货膨胀，从这个意义上说，流通中的纸币越少越好。

③随着生产的发展，商品数量的增加，商品流通中需要的货币量增多，由此而增加纸币的发行量，这种增多是好事。