答案：C

题目分析：题中材料“针对牧区在发展中仍存在基础设施建设滞后、生态环境脆弱、产业结构单一、公共服务能力不强等突出困难和问题，国务院颁布《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》”，表明了实践是是一种有意识、有目的的改造客观世界的活动，故C项符合题意，可以入选；A、B、D三项表述正确但与材料主旨不相符合，故不能入选。因此，答案是C项。