参考答案：

主要有三类：一是有利于外部性内部化的制度手段，包括谈判与允许交易、法律调整、交易或社会责任培训、创建产权等；

二是命令控制型手段，包括规定投入/技术、规定产出、规定选址、规定时间、行为限制等；

三是经济激励（基于市场）手段，包括污染税、污染消减补贴、可交易排放许可等。