农村集体土地招标方式承包时，（）。

A.集体经济组织以外的单位和个人与该集体经济组织成员享有平等承包权

B.不应当允许本集体经济组织以外的单位和个人承包

C.在同等条件下本集体经济组织成员享有优先权

D.承包费由发包方与承包方议定

改变全矿井的通风系统时，必须编制（）设计及安全措施，按管理权限报县级以上管理部门审批。