（24分）材料一
【注：投资率是总投资与国内生产总值的比率，消费率是最终消费与国内生产总值的比率。投资、消费、出口被喻为拉动国民经济增长的“三驾马车”(投资与消费为内需，出口为外需)。据世界银行统计，目前全球的平均投资率约为23%，消费率约为75%。】
材料二 2012年8月，国务院决定，重大节假日，七座以下小客车高速公路免费通行。9月底，交通部宣布，2012年的“中秋—黄金周”正式实行以上政策。国家出台这一政策，是为了施惠于民，并鼓励人们驾车出游，从而刺激消费，提振经济。
材料三 2012年10月3日，“中秋—黄金周”进入第四天。各大景区纷纷告急，继长假之初的大拥堵后，各大景区的游客正急剧攀升，到处人满为患，景区不堪重负，游客也怨声不断。有专家指出：“政府的免费政策的初衷值得肯定，但这一公共政策的推出，由于缺乏收集广泛的公众意见和充分的专家论证，尤其是对可能出现的拥堵和拥挤现象考虑不足，结果导致好心政策未能收到最好的效果。”
（1）材料一反映了怎样的经济问题？材料一与材料二之间的关系是怎样的？(6分)请运用《经济生活》消费的知识，提出促进居民消费的建议。(8分)
（2）请结合材料，运用政府和公民的知识回答：怎样做决策才能避免“好心政策未能收到最好的效果”？(10分)
(1)①2000～2009年，我国投资率呈上升趋势，消费率呈下降趋势；(2分)与全球平均水平相比，投资率明显偏高，消费率明显偏低。(1分)反映出我国投资与消费的不协调、不平衡。(1分)②材料二体现国家采取免费政策促进消费的措施，这是为了解决材料一反映的投资与消费水平不平衡的状况，目的是促进消费、投资、出口协调拉动经济增长。(1分)
建议①最根本的是又好又快的发展国家经济，保证居民收入的不断增长。(2分)②收入是消费的基础。努力提高居民的当前收入，还要提高未来收入预期，同时缩小收入差距，以促进消费。(2分)③稳定好物价。因为物价的变动会影响人们的购买力和消费水平。(2分)④完善社会保障制度，使居民敢于消费。(1分)⑤大力维护市场秩序，使居民放心消费。(2分)
(2) 必须把政策制定好，保证决策的民主性和科学性。
政府应做到：①牢记人民政府的性质，坚持对人民负责的原则。(2分)
②坚持从群众中来到群众中去的工作方法，拓宽民意反映渠道。(1分)
③反映民意，坚持决策的民主性。倾听和重视公众的利益诉求和建议，增强决策的透明度和公众参与度。(2分)
④集中民智，坚持决策的科学性。倾听和重视专家建议，不断完善决策信息和智力支持系统。(2分)
公民应做到：通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等渠道直接参与决策，为政府决策献计献策。(3分)
题目分析：该题考查影响消费的因素、政府的宗旨、原则和民主决策等知识点，第（1）问：包含三小问，第一小问，考查材料反映的问题，考生注意分析图表的数据，并且联系注，得出问题：我国投资与消费的不协调、不平衡；第二小问考查材料一与材料二之间的关系，材料二是为了解决材料一出现的问题的，即二者是原因和措施的关系；第三问考查促进居民消费的措施，这一问考生要注意联系教材中关于影响消费的因素等知识点进行作答，主要包括发展国家经济、提高居民的当前收入、完善社会保障制度、缩小收入差距、稳定好物价、维护市场秩序等具体的措施。第（2）问：考查政府与公民的有关知识，政府的角度主要可以从政府的宗旨、原则、审慎行事科学民主决策等角度作答，公民主要可以从民主决策的方式（社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度）角度作答。