答案：A

题目分析：依据材料分析，“能有效控制‘控制者’的办法”，指的是控制专制，保障民主的办法。即有效控制君主权利的办法。即依据所学知识，英国光荣革命后，议会颁布《权利法案》，限制王权，确立法律至上、议会主权的原则。B项君主立宪制的确立是法律下的产物。C项说法错误；D项责任内阁的完善是在18世纪中期，故排除。