（1）人民币属于纸币。纸币是由国家（或某些地区）发行的、强制使用的价值符号，国家有权发行纸币，但不可以任何发行。（4分）

（2）如果人民币的发行量超过流通中所需要的货币量，会引起纸币贬值，物价上涨，出现通货膨胀，会影响人民的生活和社会的经济秩序。因此，建设小康社会过程中面临的资金不足问题，不能通过发行纸币来解决。所以，甲方的观点是片面的。（4分）  

（3）如果人民币发行过少，就会使商品销售发生困难，直接阻碍商品流通，同样会影响人民的生活和正常的经济秩序。乙方的观点也是片面的。 （4分）

（4）所以，纸币的发行量既不是越多越好，也不是越少越好，而是必须以流通中所需要的货币量为限度。（3分）

题目分析：该题考查纸币的发行量，这是一道评析试题，考生首先要看到纸币是由国家（或某些地区）发行的、强制使用的价值符号，国家有权发行纸币，但不可以任何发行，其次要注意分析人民币发行量的决定因素，必须以流通中所需要的货币量为限度，流通中所需要的货币量=商品的价格总额/流通速度，再次分析人民币发行过多或者过少的负面影响，最后总结得出：纸币的发行量既不是越多越好，也不是越少越好。