质量管理的职能是通过建立、实施、保持和持续改进（）来实现。

A.质量验证体系

B.质量保证体系

C.质量管理体系

D.质量策划体系

税务机关对纳税人实施税收管理的首要环节和基础工作是( )。

A．账簿、凭证管理 B．税务登记
C．纳税申报
D．税收征管