现在有些领导班子弱，除了个人素质的原因外，还有()。

A．制度建设问题

B．团结协作问题

C．体制合理问题

D．班子结构问题

确定道路通行能力的种类时主要考虑两点：一是通行能力必须与（）相联系；二是需要有一种具体公路均能与之对比的（）。