周某与李某因宅基地发生争执，多次协商未果，周某决定通过法律途径予以解决，他所依据的法律是________应该到________起诉。[ ]

A．宪法  公安局   

B．民事诉讼法  人民法院

C．民事诉讼法  政府机关   

D．刑事诉讼法  人民检察院