说出蚯蚓和黄花鱼在结构上最大的区别足什么？

假定你是食品安全监管部门的一名工作人员，请将给定资料中反映的我国食品安全监管体制方面存在的问题加以概括，形成一份供领导参阅的情况报告。要求：自拟标题，限500内。