现代专利制度是以申请人对发明创造的公开换取法律给予的保护，是现代经济技术发展的一项重要制度保障。阅读下列材料：

材料一 在议会中，从詹姆士一世开始，新兴资产阶级就尝试采用立法形式代替国王授权。到1623年，英国《垄断法规》终获通过。该法规第1条宣布此前以特许令等方式授予的所有垄断因为与本国法律冲突而无效，其中当然包括国王以“钦赐’’形式颁布的特许垄断权。《垄断法规》第6条规定了一种新的垄断权，由此成为现代专利制度之滥觞：前述任何宣告不应扩展到今后授予的任何专利和特权，它们应就任何种类的新产品在本国的实施或制造授予其第一个真正发明人，为期14年或以下，在此期间他人不得使用。此权利的授予不得有违法律，也不得在国内通过抬高物价的方式危害国家，或破坏贸易，或带来普遍不便。

——刘银良《知识产权法》

材料二  1850年，全世界有10个国家建立了专利制度。

1883年，世界第一个有关专利的国际公约《保护工业产权巴黎公约》签署；1884年正式生效。后又多次修订。1967年，51个国家共同签订《建立世界知识产权组织公约》，1970年正式生效。1970年，多个国家参加签订《专利合作条约》，1978年正式生效。1971年，巴黎联盟成员国在斯特拉斯堡会议上通过《斯特拉斯堡协定》，建立《国际专利分类系统》。

1985年4月1日，中国正式实施专利法。1992年和2000年两次对专利法修改。迄今，中国已加入了《保护工业产权巴黎公约》等几乎所有与专利有关的国际公约和条约。

1995年1月1日，世界贸易组织建立，其中包括《与贸易有关的知识产权协议》，知识产权成为世界贸易组织中货物、服务、知识产权的三大支柱之一。

2006年，全世界已有184个国家和地区建立了专利制度。

——中国国家知识产权局编制的《专利制度发展概要》

材料三 很久以来，专利制度被认为是富裕国家的食粮，贫穷国家的毒药。据统计，占世界人口97%的发展中国家，只拥有世界3%的专利，而占世界人口2．5%的发达国家，却拥有世界97%的专利，专利占有的不对称，让发达国家和发展中国家经济技术发展水平之间的鸿沟不但不会缩小，反而很可能将越拉越大。

——霍剑《专利制度存在的合理性及负面效应法律研究》

请回答：

（1）《垄断法规》后来被认为是世界第一部具有现代意义的专利法，据材料一归纳其“现代意义”之所在。（2分）结合所学知识说明此法规当时能在英国顺利通过的历史条件。（4分）

（2）根据材料二、三，概括19世纪中期以来现代专利制度发展呈现出的基本特征，（2分）并依据所学知识分析其成因。（4分）