下列建设用地使用权处置方式中，不属于建设用地使用权转让的是()

A.抵押

B.出售

C.互换

D.赠与

材料一：在美国，政府关门并不是什么稀罕事，美国联邦政府从1977年到1996年间关门17次。2011年4月，美国国会共和党与民主党因政府预算案的意见分歧，又差点导致奥巴马政府关门。奥巴马说，政府关门可能给数以百万计美国人带来“极大影响”。

材料二：“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯……这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。”（《邓 * * 文选》第三卷240页）

材料一反映了美国的哪些政治制度？